Судьбоносная встреча: что решат Трамп и Путин о будущем Украины

Когда российский президент Владимир Путин встретится с американским президентом Дональдом Трампом на Аляске в пятницу для переговоров о прекращении войны в Украине, это станет одним из самых заметных саммитов года с высокими ставками.

Опытный государственный деятель Путин, вероятно, будет стремиться получить максимум уступок и выгод для России в обмен на прекращение огня, которого жаждет Трамп.

Близкие наблюдатели Москвы утверждают, что Россия пока не стремится завершить войну, учитывая свое выгодное положение на украинском фронте, где её силы контролируют обширные территории на юге и востоке.

Трамп снизил ожидания от саммита, описав их как процесс выяснения позиций перед возможными дальнейшими переговорами. Однако он также пригрозил "очень серьёзными последствиями", если Путин не согласится на перемирие. Это предупреждение Трамп выдвигал и ранее, но так и не решился ввести дополнительные санкции.

Украина и её европейские союзники, не приглашённые на саммит, предупредили Трампа на этой неделе, что Путин блефует относительно желания мира. Киев даже заявил, что Россия готовится к новым наступлениям, хотя Москва не комментировала это утверждение.

Тем не менее переговоры могут стать поворотным моментом для всех участников украинской войны, которая длится уже три с половиной года, а также катализатором геополитических изменений.

Рассмотрим пять основных факторов, которые стоят на кону в пятничных переговорах:

Прекращение огня

Главная цель Трампа в пятницу — принудить Путина к прекращению огня, но ключевыми будут вопросы о том, какую форму это может принять, какие обещания могут быть даны и какие "красные линии" придётся пересечь — особенно территориальные уступки и гарантии безопасности.

"Завершение российско-украинской войны остаётся одной из ключевых внешнеполитических целей президента Трампа, и пятничные переговоры в Анкоридже с Путиным повысили ожидания крупного дипломатического прорыва", — заявила в среду Хелима Крофт, глава отдела глобальной товарной стратегии и исследований MENA в RBC Capital Markets.

"Предполагаемые пункты обсуждения сделки в целом похожи на то, что предлагалось ранее; в обмен на прекращение военного наступления Россия, по-видимому, стремится сохранить Крым и весь восточный Донбасский регион Украины, а также обеспечить окончательное прекращение стремлений Киева к НАТО", — сказала она в комментариях по электронной почте.

Территориальная целостность Украины

Украина и Европа решительно выступили против "максималистских" территориальных уступок, которые Россия может потребовать в обмен на согласие на сделку о прекращении огня.

Трамп посеял путаницу и обеспокоенность, колеблясь по этому сложному вопросу на прошлой неделе, говоря о потенциальном "обмене землями" со стороны Украины, но также обещая вернуть ей как можно больше территории.

Украина и европейские лидеры в среду призвали Трампа не соглашаться ни на какие требования Путина относительно мира в обмен на землю после чрезвычайного виртуального саммита.

Со своей стороны, президент Владимир Зеленский заявил, что территориальная целостность Украины закреплена в её конституции. Любые изменения в этом вопросе должны быть одобрены референдумом, который должен быть разрешён украинским парламентом, что делает процесс потенциально сложным.

Есть другой вариант: Украина принимает де-факто российский контроль над четырьмя регионами, которые она в основном занимает, а не де-юре (правовое и официальное) признание. Но опять же, как тогда можно было бы поддерживать "справедливый и прочный" мир в Украине и кто бы его контролировал, вероятно, стало бы предметом разногласий.

Безопасность Европы

Судьба территориальной целостности Украины затрагивает не только Украину, но и остальную Европу, говорят региональные лидеры. Они утверждают, что предоставление Путину части территории соседней страны фактически перекраивает границы Европы.

Украина стремится к членству в Европейском Союзе (а также в НАТО, хотя это рассматривается как слишком амбициозная цель), и как Киев, так и ЕС утверждают, что если России будет дан кусок украинской территории, он перегруппирует свои силы и использует территорию как плацдарм для будущего полномасштабного вторжения в Украину. Это может означать войну у границ Европы.

Лидеры ЕС хотят участвовать в любой сделке о прекращении огня и предложили контролировать поддержание мира. Россия отвергла эту идею, а евроскептик Трамп может не держать региональные проблемы в центре внимания в пятницу.

"То, что европейцы пытаются представить как неподлежащие обсуждению предварительные условия для сделки с Россией (прекращение огня, миссия наблюдения, "железные" гарантии безопасности), может настигнуть их после американо-российского саммита", — сказал в среду Карстен Никель, заместитель директора по исследованиям в Teneo.

"Независимо от результата, Трамп мог бы бросить вызов европейцам, чтобы они обеспечили гораздо больше необходимых военных возможностей и финансирования впоследствии. Это создало бы сложные компромиссы в трансатлантических отношениях", — сказал он.

Экономика России

Хотя Путин, по-видимому, вступает в переговоры с позиции силы, а не слабости, он мог бы искать выход из войны, которая нанесла ущерб российской экономике, переживающей замедление роста, нехватку рабочей силы и безудержную инфляцию, которую даже Путин назвал "тревожной".

"Он начинает с относительно сильной позиции на поле боя. Они наступают", — сказал CNBC Ричард Портес, глава экономического факультета Лондонской школы бизнеса.

"С другой стороны, с экономической точки зрения он начинает со слабой позиции. Российская экономика находится не в очень хорошем состоянии. У них значительный бюджетный дефицит, частично из-за того, что доходы от нефти существенно упали, нефть и газ упали из-за цены на нефть. И... это слабая экономика", — сказал Портес в программе CNBC "Europe Early Edition" в понедельник.

Геополитическое воздействие

После трёх с половиной лет войны определённо есть желание, чтобы боевые действия в Украине прекратились. По оценкам, погибли сотни тысяч людей, миллионы украинцев были перемещены. Мировая экономика и цепочки поставок также были нарушены и перестроены в результате конфликта.

Россия тем временем достаточно эффективно обошла международные санкции и имеет покупателей своей нефти, которая финансирует её военную машину, при этом такие страны, как Китай и Индия, отказываются изолировать своего союзника. Таким образом, одним из ключевых вопросов в пятницу будет: готов ли Путин играть по правилам, когда дело доходит до окончания войны, и в какой степени ему это нужно?

"С точки зрения Путина задача довольно прозаична: просто сидеть и ждать желаемого результата. Путин видит себя как 'долгую власть' и историческую фигуру, в отличие от 'короткой власти' западных мимолётных политических деятелей", — прокомментировал в четверг Александр Баунов, старший научный сотрудник Центра Карнеги по России и Евразии.

Позиция Путина накануне встречи выглядит более выгодной, заключил Баунов: "Согласившись провести встречу один на один с Путиным до любого прекращения огня, Трамп идёт на больший риск, чем Путин".

"В дипломатии агрессору нечего терять. Предлагая снизить напряжённость, не потерпев военного поражения, тот же агрессор начинает выглядеть миротворцем".